Tegucigalpa, Honduras.- El inicio de una nueva administración en la Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC), supone nuevos retos para quienes están al frente de este término local.
Las necesidades en la ciudad que se constituye como la capital política y la más importante del país, son diversas, especialmente en materia de infraestructura vial, proveer de agua potabilizada a más de un millón de habitantes y el manejo de desechos y de los mercados, entre otras.
Uno de los más grandes problemas y obstáculos que enfrentan los alcaldes, al llegar por primera vez a desempeñarse en ese cargo, y en especial en las grandes ciudades, es la situación presupuestaria en la que encuentran sus alcaldías.
El Distrito Central no se escapa a esa realidad presupuestaria y sus nuevas autoridades tienen el desafío de luchar con lo que se tiene, con el objetivo de cumplir lo prometido en campaña. El alcalde capitalino, Juan Diego Zelaya Aguilar, detalla sobre cómo encontró esa oficina, los retos y desafíos que tiene y del legado que quiere dejar para la capital.
¿Cómo encontró el municipio... tanto en obras, como en presupuesto?
Encontramos un municipio, una ciudad, una municipalidad presionada financieramente. Encontramos una deuda, entre deuda bancaria y no bancaria, de más de 11 mil millones de lempiras.
Una planilla de 82 millones de lempiras al mes, que si las comparas con la de los cuatro años anteriores (a la gestión de Jorge Aldana), era una planilla que estaba en 32 millones de lempiras. Entonces, muchos problemas financieros, mucha presión financiera, mucho proyecto paralizado.
Un túnel en la colonia Florencia-bulevar Suyapa, con casi dos años y medio paralizado, la represa San José que tenía 16 meses de estar paralizada, frentes de bacheo detenidos, o sea, la ciudad estaba detenida, paralizada.
Así encontramos la municipalidad, y el objetivo en estos primeros meses de gestión ha sido darle movimiento a la ciudad, poner un poco en orden las finanzas, tomar decisiones complicadas y reactivar muchos proyectos que estaban paralizados.
¿Cuál es el presupuesto del que dispone la AMDC para el año 2026?
Si mirás en el papel, el presupuesto anda como por once mil millones de lempiras, en el papel; pero es como que con tu esposa hagas un presupuesto para la casa: y después qué tal si hacemos esto y si hacemos lo otro. Hay que enfocarse en la realidad, y la realidad es que la municipalidad tiene un ingreso de aproximadamente cuatro mil doscientos millones de lempiras anuales, incluyendo los ingresos de la UMAPS, que anda como en 700 millones y la Alcaldía anda como en 3,500 millones.
Entonces, con eso hay que contar, en base a eso tenés que planificar. Lo demás es si conseguimos fondos de los organismos multilaterales, si conseguimos ingresos adicionales, si logramos aumentar los ingresos actuales, qué bueno, pero la realidad es esa. Tenés que trabajar en base a tu presupuesto de ingresos, que son los ingresos reales que tiene el municipio.
¿Ya logró solucionar la problemática con relación al personal supernumerario que encontró dentro de la AMDC?
En ese sentido hemos sido muy responsables este año. Responsables en el sentido de tomar decisiones difíciles. Recibimos 2,300 contratos firmados hasta diciembre de 2026, comprometiendo a la municipalidad actual, firmados por la administración anterior de la municipalidad. Eso significaba un impacto en las finanzas municipales, de 652 millones de lempiras en un año.
En esta semana estamos haciendo ya esa reducción, esa reestructuración. La meta inicial es ahorrarnos un 20% de lo que son los flujos de la planilla para poderlo destinar a la construcción de la represa de San José.
¿Cuántos empleados deberían de cesantearse para hacer ese ahorro?
Yo no lo miro tanto en números de empleados, lo miro en montos, porque hay algunos que ganan salario mínimo, otros que ganan más, etcétera. Pero mi meta es liberar por lo menos 300 millones de lempiras del flujo de la municipalidad, que nos va a ayudar a poder cubrir el flujo que necesitan proyectos como la represa de San José, que estuvo paralizado 17 meses. El tema del agua, que es estratégico para la capital.
Las decisiones difíciles son: ¿qué hago? O termino un proyecto estratégico para la ciudad en tema de agua o mantengo una planilla elevada. Ahí es donde tenés que tomar decisiones. Va a ser una represa nueva en la ciudad en los últimos 30 años, pero necesitábamos arrancar ahorita para empezar a captar agua en este invierno. Esa represa se llena en dos inviernos; en este que viene en 2026 y en el próximo 2027. Eso significa, que en el primer trimestre de ya estará conectada esa nueva represa para darle agua a 350,000 capitalinos en toda la zona de la colonia Kennedy y alrededores.
¿En cuánto tiempo se ha planificado poder sanear las planillas de la AMDC?
La primera etapa es de un 20%. Ahorita sólo estamos viendo temas de contratos, luego vamos con el tema de los que tienen acuerdos. Yo creo que, de aquí a junio o julio de este año, ya deberíamos de estar con ese proceso de reestructuración finalizado.
¿Qué proyectos, a corto y mediano plazo va a priorizar Juan Diego Zelaya para este año?
Este año es de poner orden, este año es de reactivar aquellas cosas que estaban paralizadas, es de darle movimiento a la ciudad. Por ejemplo: en temas de seguridad estamos agarrando como pilotos el parque Central y la zona del parque la Libertad, con la presencia de la Policía Municipal, el orden de los vendedores ambulantes, iluminación y ver el tema de videovigilancia en esos puntos específicos.
Reducimos el tiempo, estamos mucho más ágiles en el tema de permisos de construcción, que es importantísimo para la ciudad, porque genera mucho empleo. La construcción es un motor que te genera una espiral de progreso, y lo que no puedes hacer como gobierno local o nacional, es ponerle una bota encima al progreso. Había permisos que tardaban hasta tres años y medio en otorgarse; sacar un permiso de construcción en la municipalidad era un suplicio.
El objetivo, tanto en permisos de operación, como en permisos de construcción, es tenerlos simplificados y digitalizados, o sea, que no tengas que ir al centro de la ciudad y que lo puedas hacer desde tu casa. Ya avanzamos un poco de la mano de la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción y estamos mucho más rápidos. Debería de tardarte máximo ocho semanas tu permiso de construcción.
Potabilizar el agua de la represa Los Laureles le cuesta a la UMAPS un 40% más con relación a la represa La Concepción, ¿ha analizado poder inhabilitar Los Laureles ya cuando San José esté construida?
Puede ser. El objetivo final es que todo todos tengamos agua de buena calidad y a un costo razonable. Para que eso ocurra, necesitamos hacer fuentes de abastecimiento.
Tenemos que hacer la del río del Hombre, tenemos que hacer Jiniguare Hinihuara, tenemos que hacer Quiebrabramontes y el reservorio de La Tigra. Tenemos pérdidas bastante altas en el sistema, del 40%. Hay que trabajar mucho en la recuperación de pérdidas, en el reemplazo de tuberías viejas por tuberías nuevas, en micromedición, en saber realmente quién tiene agua y de esos que tienen agua en su casa, cuántos tienen medidores y de esos medidores cuántos están buenos y cuántos están malos.
Lo que sí te puedo garantizar es que va a haber un antes y un después en el tema de agua en la capital, en esta administración.
¿Es viable la continuación del proyecto de la vía rápida que dejó iniciada Nasry Asfura y el malecón que usted planteó?
Cien por ciento, y ese es otro tema que para mí es súper importante. Que la vía rápida la continuemos hasta llegar allá por La Isla; pero eso va acompañado de un proyecto de recuperación del río Choluteca, que durante muchos años le hemos dado la espalda y que podamos ir saneando el río, recuperándolo, construyendo un malecón, para que se convierta en el corazón de nuestra ciudad.
Cuando tomó posesión del cargo usted prometió que en 27 meses estarían en funcionamiento el Trans-450, ¿Será posible?
El tema del tráfico lo tenés que ver de una forma integral. Nosotros podemos seguir haciendo pasos de nivel, túneles, ampliación de carriles, etcétera. El problema con seguir haciendo ese tipo de proyectos es que la gente sigue comprando más carros, porque no tienen una alternativa.
Necesitamos pensar, como lo han hecho en otras ciudades, en el transporte público eficiente, seguro, limpio y a un costo razonable. El BTR, que es el bus de rápido tránsito, es un proyecto que debería de funcionar para los capitalinos, así como funciona en Guatemala, en Medellín, en Bogotá y en otras ciudades.
El compromiso mío es ponerlo a funcionar en 27 meses o menos, ahora 25. Vamos bien; para poder ponerlo a funcionar necesitamos hacer tres cosas: las obras civiles que hacen falta. Hemos recuperado los tres túneles, el del hospital escuela, el de la Cámara de Comercio y el túnel de la UPNFM, en Miraflores, que estaban siendo usados como baños públicos.
El recaudo, que en conjunto con Invermut, que es la dueña de la ruta Estadio-Suyapa, Estadio-Kennedy, hemos avanzado para que el recaudo no tenga que ser en efectivo, sino, que sea electrónico. Y en lo que más nos podemos tardar, diría yo, es en la compra de los buses. Es un compromiso que lo vamos a cumplir, porque es parte del sistema de transporte público que tenemos que impulsar en la ciudad.
Usted anunció la construcción de un teleférico en la ciudad ¿Se podrá, de cuánto es la inversión?
El teleférico es otra propuesta que hemos hecho, que se va a tardar un poco más, porque ahí no hay estudio, no hay nada; o sea, hay un estudio del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). ¿Se podrá en esta gestión? Tal vez iniciarlo. El estudio que tiene el Banco Centroamericano, creo que eran como 160 o 180 millones de dólares, por ocho kilómetros, pero hay que actualizar estos estudios.
La idea era que en la primera línea bajara de la colonia Arturo Quezada, pasara por la 21 de Febrero, llegara al Zonal Belén, ahí habrá un edificio de estacionamiento acompañado a la estación del teleférico. Pasa la primera avenida y luego termina en la Feria del Agricultor, en la zona del estadio, donde vos te bajas del teleférico y te subís al bus, que te lleva el Suyapa o la Kennedy. Entonces, es un sistema de transporte multimodal, así como lo tiene Medellín.
¿Continuará con el parque ecológico que había iniciado el anterior alcalde?
Sí, hemos hablado con los alemanes, con KFW (Banco de Desarrollo de Alemania), el bosque Berlín, que sería un bosque en el centro de las colonias Hato de En medio y San Ignacio, por ahí. Vimos todos lo que hace falta, vamos a avanzar con eso.
Es importantísimo tener espacios públicos verdes adentro de la capital y en conjunto con la cooperación alemana, además de ese parque, estamos haciendo obras importantes de prevención y mitigación de desastres en la capital. En la colonia Miramesí, que es el proyecto más grande que tenemos, en la Izaguirre también, todo con el objetivo de salvar vidas humanas.
¿Cuál es el legado que pretende dejar Juan Diego Zelaya en la AMDC?
En resumen, una capital ordenada que funcione, que mejoremos el tema del tráfico. Al final, yo quiero que esta ciudad sea una ciudad donde nos sintamos que podemos crecer, que podemos progresar, que los jóvenes sientan que hay oportunidades sin tener que irse a otro lado, a otro país, que aquí pueden progresar.
