TEGUCIGALPA, HONDURAS.- Estudiosos de la Constitución de la República, diputados opositores y funcionarios públicos coincidieron en dos puntos, mientras continúa en debate la polémica integración de Honduras a la Corporación Andina de Fomento (CAF).
El primer punto es referente al documento denominado “Análisis Legal”, compartido por el titular del Congreso Nacional, Luis Redondo, la madrugada del miércoles, es segado y carece de un argumento constitucional, y cuyo propósito es justificar una nueva ilegalidad de ese poder del Estado.
El segundo punto coincidente entre los personajes entrevistados es que el Congreso debe ratificar el acta en el que se contempla la adhesión a la CAF, de lo contrario, los diputados que integran la Junta Directiva incurrirían en el delito de abuso de autoridad si el decreto es publicado por el Poder Ejecutivo en el Diario Oficial La Gaceta.
Análisis trata de justificar la ilegalidad que han cometido
El abogado constitucionalista Juan Carlos Barrientos calificó como un análisis sesgado el documento compartido la medianoche del pasado martes por el titular del Congreso Nacional, Luis Redondo.
“Ese análisis del Congreso Nacional es un análisis forzado, sesgado y trata a todas costas de justificar la ilegalidad que han cometido, cuando pretenden en determinado momento aprobar un acta que no ha sido sometida a ratificación y darla por válida alegando que constitucionalmente el artículo 215 no establece que las actas del Congreso se deben ratificar en la siguiente sesión”.
El experto explicó que la Carta Magna plantea principios básicos de la organización del Estado y de las atribuciones de sus poderes y de ninguna manera entra en detalle porque este trabajo le corresponde a las leyes secundarias.
El documento carece de argumento lógico
El profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Oliver Erazo, cuestionó el documento del Congreso Nacional con el que se pretende justificar que no es necesario ratificar el acta que contiene la adhesión a la CAF.
“El pueblo hondureño debe saber que cuando no tienes argumentos vas a inventar cualquier elucubración”, declaró.
Afirmó que “ese documento carece de todo argumento lógico de tipo constitucional. Pareciera que quien elaboró esa opinión salió aplazado en Introducción al Estudio del Derecho y en Derecho Constitucional, se le olvida a esta persona que dentro de la misma Constitución hay diferentes tipos de normas, lógicamente en una norma constitucional no se va a desarrollar todo el procedimiento parlamentario”.
Análisis legal del Congreso Nacional es forzado
Para el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep), el análisis compartido por el Congreso Nacional en el que justifica que no es necesaria la ratificación del acta de adhesión a la Corporación Andina de Fomento es forzado.
“He leído el análisis legal, que carece de autoría y que impide dentro de la función de actos jurídicos identificar o indicar a su autor; lo que sí puedo decir como profesional del derecho y estudioso del mismo es que es un análisis legal forzado”, declaró el miércoles el asesor legal del Cohep, Gustavo Solórzano.
Agregó que “la Constitución de la República en el Estado de derecho contempla normas programáticas, es decir no establece mecanismos suficientes para asegurar su aplicación, para esa función se crean las normas operativas, es decir las leyes, con la finalidad de hacer cumplir la Constitución”.
Sería abuso de autoridad publicar la adhesión a CAF
Para el diputado del Partido Liberal, Mauricio Villeda, si el Congreso Nacional no ratifica el acta de adhesión a la CAF, la Junta Directiva estaría incurriendo en delito.“Libre no pudo lograr los consensos y al no lograr consensos no pudo presentarse al seno del Poder Legislativo”, detalló.
El congresista señaló que: “Las normas parlamentarias están desarrolladas en la Ley Orgánica del Congreso Nacional, misma que señala cuál es el procedimiento a seguir. Es el mismo desde 1982”.
Al mismo tiempo advirtió que si publican el decreto en el Diario Oficial La Gaceta, “incurrirían en una falta muy grave tipificada en el Código Penal como abuso de autoridad”. El Congreso Nacional no ha convocado a los diputados para participar en una nueva reunión en la que pretendan ratificar el acta que contiene la integración a la CAF.
Por regla parlamentaria debe ratificarse acta en el CN
El ministro de la Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (STLCC), Edmundo Orellana, se pronunció sobre la polémica aprobación y ratificación en el Congreso Nacional del convenio de adhesión de Honduras a la Corporación Andina de Fomento (CAF).
“Yo siempre he entendido que regla parlamentaria básica es la ratificación del acta y entiendo que las leyes hondureñas también hablan de ratificación. Siempre se lee el acta para ratificarla porque el asunto es que el acta cuando se lee y se aprueba, siempre se deja para ratificar en la próxima reunión”, explicó Orellana.
Sobre las repercusiones que podría traer si se sanciona y luego se publica este convenio en el Diario Oficial La Gaceta, el funcionario dijo: “Habría que ver qué dice la ley; si la Ley Orgánica del Poder Legislativo exige la ratificación, lógico que no se podría mandar al Ejecutivo” para sancionarse.
