Ham se desempeñó durante más de tres años como director del Instituto Nacional Agrario (INA), quedando en deuda con el proceso de distribución de la tierra.
A su salida el exfuncionario de gobierno dijo que encontró el INA en “cuidados intensivos”, por la corrupción de algunos dirigentes campesinos y por malos trabajadores, entre otros problemas. Seguidamente aseguró que la dejaba fortalecida, equipada y con recurso humano que ahora atiende a los campesinos hondureños.
Sin embargo, su paso por el INA quedó marcado por la confrontación que motivó entre los campesinos y la empresa privada ante las masivas invasiones de tierras, específicamente, en el departamento de Colón, en donde la lucha por el acceso a la tierra desencadenó la pérdida de vidas de decenas de hondureños.
En su momento, el empresario Miguel Facussé acusó al exdirector del Instituto Nacional Agrario de ser el causante de toda la desgracia en el Bajo Aguán, al norte de Honduras, en donde el gobierno intervino mediante un proceso de distribución de la tierra. Las muertes siguen ocurriendo en el sector del Aguán.
