Honduras no aprobó, por segundo año consecutivo, el examen para acceder a un segundo compacto de recursos de la Cuenta Desafío del Milenio (MCC, por sus siglas en inglés).
El gobierno volvió a resultar aplazado debido a las deficiencias en cuatro indicadores que tienen que ver con el índice de percepción de la corrupción, la situación en materia de derechos humanos y la libertad económica en el país.
La descalificación fue dada a conocer la tarde de ayer tras una reunión entre los miembros de la junta directiva de la Corporación de Desafío del Milenio, en Washington, en donde fueron evaluadas alrededor de 47 naciones de todo el mundo interesadas en acceder a los recursos del programa.
Honduras fue declarada elegible, pero a una especie de repechaje o examen de recuperación. La iniciativa es denominada Programa Umbral que le permitirá acceder a entre dos y 20 millones de dólares para llevar a cabo las reformas políticas e institucionales que le permitan mejorar los cuatro indicadores y calificar a un segundo compacto en la evaluación de 2012.
'Honduras dejó de cumplir con cuatro de los indicadores requeridos, debido a esto y al hecho que Honduras mostró una mejora significativa en las puntuaciones de sus indicadores la junta directiva de la Cuenta del Milenio declaró elegible a nuestro país para la firma de un acuerdo de un programa que se conoce como Programa Umbral que permitirá a Honduras recibir ayuda financiera para llevar a cabo reformas de política y reformas institucionales', declaró en conferencia de prensa la ministra de la Presidencia, María Antonieta Guillén.
El Programa Umbral le permitirá a Honduras trabajar en los próximos 10 meses en el mejoramiento de los indicadores que dejaron al país fuera de la Cuenta del Milenio, considerando los nuevos criterios de elegibilidad que se pretenden aplicar a partir del 2012.
'No se ha determinado el monto al que puede ser objeto el país de ser beneficiario, pero oscilan entre los dos y los 20 millones de dólares y para eso viene una comisión que realiza un diagnóstico que trabaja con nosotros para justamente en un período de 10 meses propiciar que el país esté listo para optar a otro compacto', explicó Guillén.
'Los fondos van a servir para fortalecer espacios de institucionalidad, van a servir para fortalecer el tema de seguridad, el tema del mejoramiento de la investigación, que es algo tan importante para el país que nos va ayudar a mejorar nuestros indicadores pero que también van a venir a llenar una necesidad del pueblo hondureño'.
Es de mencionar que el primer compacto de la Cuenta del Milenio permitió a Honduras acceder a 205 millones de dólares, más de 3,500 millones de lempiras, que fueron invertidos en programas sociales en el campo y en proyectos de infraestructura como la carretera CA-5 que conduce al norte del país.
'Para el año fiscal de 2012 la Cuenta del Milenio aplicó nuevos criterios para el proceso de selección en los países ampliando y cambiando algunos de los indicadores, así como los requisitos de elegibilidad de los países candidatos a los recursos de la Cuenta del Milenio'.
Honduras recibió en enero la noticia de la exclusión del país como beneficiario
para obtener fondos de cooperación asignados al año fiscal 2011.
En su momento, la corporación señaló que Honduras fue reprobado en 3 de los 20 indicadores tomados en cuenta para la asignación de los fondos: corrupción, transparencia y educación.
En la primera fase, que finalizó en septiembre de 2010 con buenos resultados, el país fue beneficiado con una inversión de 215 millones de dólares que fueron destinados a varios proyectos, principalmente en las áreas de agricultura e infraestructura.
En un reporte final difundido a principios de mes para dar por concluido el programa, la Cuenta Desafío del Milenio-Honduras destaca un récord notable en la implementación del compacto.
Con el apoyo del Centro Nacional de Investigación de Opinión de la Universidad de Chicago, la fundación Democracia sin Fronteras y el gobierno de Honduras, la Cuenta del Milenio determinó que el país ha avanzado en aspectos como el manejo de la transparencia y la administración financiera pública.
Sin embargo, el documento señala que el Directorio toma en cuenta una serie de elementos para la eligibilidad en un segundo compacto, entre estos una política estatal de gobernar con justicia, invertir en las personas y alentar la libertad económica; así como la oportunidad de la Cuenta del Milenio para reducir la pobreza y generar crecimiento económico en un país, la implementación récord de un compacto y disponibilidad de fondos.
'Desde la perspectiva de desarrollo de Estados Unidos, Honduras fue seleccionado como uno de los 20 países para aumentar la iniciativa a futuro', indica el informe.
Si bien en la primera parte del documento se reseñan los logros obtenidos durante la implementación y ejecución de proyectos en dos años, los ejecutivos también refieren que Honduras falló en el control de la media de corrupción y que el país solo pasó 16 de los 20 indicadores.
Dichos indicadores serían la participación de género en la economía, política fiscal, gobernación y justicia (relacionado con derechos humanos) y corrupción.
'La mayor preocupación es la puntuación de Honduras en el control del indicador de corrupción, uno de los dos fuertes obstáculos en la revisión de selección del sistema', advierten.
Explica que 'en teoría, una restricción sobre corrupción tiene sentido y es un sello distintivo de la selección', y que 'en la práctica, países con puntuación justo por debajo de la media, tal como Honduras, son excluidos equivocadamente de la elegibilidad, a pesar de una medida de error inherente en las puntuaciones de corrupción'.
En las conclusiones, enfatiza que el gobierno de Honduras 'ha hecho mucho para probar su política de entereza y seriedad en la lucha contra la corrupción e incrementar la transparencia'.
También aclara que 'los resultados orientados en el modelo de la Cuenta del Milenio aseguran que los fondos del programa llegaron a los beneficiarios del programa y no a otro lugar'.
Reconoce además los esfuerzos de la actual administración por implementar estrategias concretas contra la corrupción y en el tema de recursos humanos.
No obstante, 'estas medidas no garantizan una inmediata reducción en los niveles de corrupción o en las violaciones a los derechos humanos, pero ellos representan pasos legislativos y administrativos importantes que el actual gobierno ha tomado para hacer frente a los problemas de gobernanza'.
'Ahora, 14 meses después de la conclusión del compacto, ambos, la Cuenta del Milenio y Honduras pueden apuntar a una impresionante gama de resultados que han continuado creciendo y beneficiando a personas y economía de Honduras', finaliza.
Injusto negarle compacto a Honduras
Luego de que ayer afirmara ante los medios de comunicación que Honduras no aplicaría el próximo año a un nuevo compacto de la Cuenta del Milenio, el presidente Porfirio Lobo Sosa dijo hoy que Honduras tuvo el mejor desempeño entre los aplicantes del programa y que se le negase al país la oportunidad 'no era justo'.
'No se reconció el esfuerzo que se estaba haciendo' por mejorar los indicadores negativos, expresó Lobo en conferencia de prensa.
Sin embargo, el mandatario hondureño reconoció la colaboración que recibió Honduras 'en todo el proceso de dificultades cuando entramos al gobierno', durante el período de aislamiento tras la crisis política, tanto de la secretaria de Estado, Hillary Clinton, como del exembajador Hugo Llorens.
'Debo reconocer que la recién llegada embajadora es una mujer muy comprometida con toda Honduras. Es algo que nace de ella, quizás por su espíritu de solidadridad', agregó.
Gobierno agradece el apoyo
En declaraciones a la radio local HRN, la designada presidencial María Antonieta de Guillén, rechazó que el gobierno desconociera la ayuda brindada por Estados Unidos y otros países amigos a Honduras.
'Lo que el presidente dijo (ayer), obviamente destaca su entusiasmo, su compromiso, el enorme esfuerzo que ha hecho a través de sus dos años de gestión por dar un giro a muchas cosas que hemos de reconocer que hay cosas que necesitan mejorar muchísimo y por lo tanto, es importantísimo tener muestras de ayuda puntuales en áreas tan dramáticas como el tema de seguridad y de investigación', comentó la también ministra de la Presidencia.
'No podemos anticipar la respuesta' que hoy al final de la tarde se informará por medio de la junta directiva de la Cuenta del Milenio en Honduras, manifestó Guillén.
En caso de que Honduras no califique otra vez, la funcionaria aclaró que existe la posibilidad de aplicar para fondos del programa umbral, utilizados para fortalecer capacidades institucionales para lograr los indicadores requeridos.
'En ningún momento no se agradece la ayuda que hemos tenido o que podamos tener de programas existentes o futuros y también un primer compacto, que trajo mucho beneficio a Honduras', añadió.
