Las recaudaciones tributarias han observado un menor crecimiento en el transcurso de los primeros cuatro meses del presente año.
Eso aleja a la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) de la meta de recaudación aprobada por el Congreso Nacional en el presupuesto de ingresos y egresos del gobierno de la República 2013.
Para este ejercicio fiscal, el gobierno del presidente Porfirio Lobo Sosa espera que las personas naturales y jurídicas paguen 60,224 millones de lempiras en concepto de impuestos.
No obstante, EL HERALDO analizó con exsecretarios de Finanzas y con exdirectores de la DEI los diferentes escenarios que tiene la administración central para cumplir con el objetivo de recaudación.
La primera conclusión de los entrevistados es que si la DEI quiere recaudar 60,224 millones de lempiras en ingresos tributarios necesita la aprobación de nuevos paquetazos fiscales, de lo contrario, en las condiciones actuales está lejos de llegar a esa meta.
El Poder Ejecutivo y el Congreso Nacional tienen en discusión el décimo ajuste fiscal, que es el programa de revisión de las exoneraciones fiscales y dispensas aduaneras.
Los expertos fiscales consideran que bajo un escenario optimista y con un máximo esfuerzo del organismo recolector de impuestos, el monto recaudado puede oscilar entre 58,000 y 58,500 millones de lempiras al 31 de diciembre de 2013. El desfase puede oscilar entre 1,500 y 1,700 millones de lempiras.
La Secretaría de Finanzas publicó que la recaudación de impuestos ascendió a 52,478.3 millones de lempiras al cierre del año pasado, con un desfase de 2,567.7 millones respecto a la meta (55,046 millones de lempiras).
El aporte del nuevo ajuste fiscal dependerá de las medidas que se aprueben, y una de las que más ha sonado en las últimas semanas en la aplicación del 12% del impuesto sobre ventas a varios artículos de consumo alimenticio.
En el período 2011-2012, los ingresos tributarios apenas aumentaron en 6%.
Proyecciones oficiales
De acuerdo con la Secretaría de Finanzas, el aumento absoluto en los ingresos tributarios será de 8,111.7 millones de lempiras en relación con 2012, al pasar de 52,477.8 a 60,589.5 millones de lempiras.
Lo anterior sería el resultado de un incremento esperado en el impuesto sobre ventas (12% y 15%) de 20,150 a 25,366.1 millones de lempiras en el periodo 2012-2013. Se estima que se recaudará 5,216.1 millones de lempiras más en términos nominales y 25.9 puntos en valores porcentuales.
Por su parte, el impuesto sobre la renta aumentaría en 2,086.6 millones de lempiras, al pasar de 17,858.5 a 19,945.1 millones. En valores porcentuales alcanzaría 11.9 puntos.
El Impuesto Sobre Actividades Específicas subiría de 8,905.3 a 9,143.4 millones de lempiras, o sea 238.1 millones más. En cuanto a los ingresos tributarios generados por el consumo interno de combustibles se incrementaría en 269.5 millones de lempiras, al pasar de 6,868.4 a 7,137.9 millones.
Panorama
Los expertos fiscales consultados por EL HERALDO coinciden que la presión sobre las recaudaciones la ejerce el desproporcionado presupuesto aprobado para este año, que es de 89,544.4 millones de lempiras.
“El gobierno ha programado que el 67% de su presupuesto será financiado con ingresos tributarios y esa una relación entre recaudaciones y presupuesto bastante alta bajo las condiciones económicas actuales”, subrayó un exsecretario de Finanzas.
No obstante, un ex director de Ingresos manifiesta que la DEI tiene algunas “cartas bajo la manga” que pueden ser efectivas para impulsar las recaudaciones, enumerando entre estas la cobranza a varias instituciones financieras, transnacionales y tiendas libres, las que adeudan entre 2,500 y 3,000 millones de lempiras.
El comportamiento de las recaudaciones responderá en la medida que la economía nacional se dinamice y pueda crecer entre 3.3% y 3.7%.
