El gobierno del presidente Porfirio Lobo Sosa logrará un nuevo récord en materia de administración tributaria al aprobar el mayor número de “paquetazos” fiscales.
En tres años de gestión, Lobo Sosa, con el respaldo del Congreso Nacional, contabiliza ocho reformas fiscales, quedándole pendiente dos para 2013: la Ley de Racionalización de las Exoneraciones Fiscales y la Reforma al Artículo 22 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Hasta el momento la administración del nacionalista Ricardo Maduro (2002-2006) es la que mayor número de “paquetazos” contabiliza en sus cuatro años de gobierno, con un total de seis ajustes fiscales. Esto le permitió a sus sucesores, los liberales Manuel Zelaya Rosales y Roberto Micheletti (2006-2010) no tener la necesidad de aprobar más reformas para impulsar las recaudaciones tributarias.
El asesor de la Secretaría de Finanzas, Hugo Castillo, manifestó el martes anterior en el Congreso Nacional que el fisco pierde 23,000 millones de lempiras anuales por la concesión de exoneraciones y exenciones fiscales a diversos sectores económicos.
El 9 de mayo de 2012, la Secretaría de Finanzas envió al Congreso Nacional la Ley de Racionalización de Exoneraciones Fiscales y Control del Gasto Público para el Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, el que fue retirado semanas después por el Poder Ejecutivo por una serie de inconsistencias en el contenido.
Reformadores fiscales
La política fiscal de la administración Lobo Sosa ha demostrado en sus tres años una serie de inconsistencias, lo que se ha visto reflejado por los constantes cambios en las dependencias responsables, de acuerdo con lo expresado por expertos consultados.
De 2010 a 2012, la Secretaría de Finanzas ha sido dirigida por tres personas: William Chong Wong, Héctor Guillén y Wilfredo Cerrato Rodríguez.
Por su parte, la Dirección Ejecutiva de Ingresos ha tenido como titulares a José Oswaldo Guillén, Enrique Castellón Buchard y Mario Alberto López Stainer. A la DEI se le suma la comisión interventora, designada después como comisión presidencial, de la cual han sido parte Reynaldo Rodríguez, Jorge Yllescas y Roberto Jerez. Únicamente quedan como comisionados Yllescas Oliva y Jerez.
Por su parte, el Gabinete Económico ha estado coordinado por la ministra de la Presidencia, María Antonieta Guillén de Bográn, quien es la responsable de aprobar o improbar las reformas fiscales antes de ser enviadas por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional.
Recaudaciones
Las consecuencias de la aprobación de los ajustes fiscales se han visto reflejadas en las estadísticas de recaudación que manejan la Secretaría de Finanzas y la DEI. De 2002 a 2005, los ingresos tributarios aumentaron en 8,925.7 millones de lempiras, al pasar de 17,781.9 a 26,707.6 millones, equivalente a un aumento de 50.1% en ese periodo.
De 2006 a 2009, las recaudaciones pasaron de 31,548.7 a 39,108 millones de lempiras, con un crecimiento de 7,559.3 millones en valores nominales y 24 puntos en términos porcentuales. De 2008 a 2009, los ingresos decrecieron por los eventos políticos de 2009.
De 2010 a 2013, se proyecta que las recaudaciones aumentarán de 42,238.1 a 61,113.7 millones de lempiras, con un alza de 18,875.6 millones y 44.7 puntos en términos porcentuales.
