La mala administración y el saqueo en el Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS)
ya emitieron su factura en contra de la institución: un tercio del total de su patrimonio está comprometido.
Bajo este panorama, la Junta Interventora del IHSS
presentará este lunes ante el presidente de la República, Juan Hernández, el informe preliminar de la evaluación realizada a 30 días de iniciada la intervención ante las denuncias de continua precariedad, desatención a los afiliados y robo a la institución.
Ese informe, entre muchas otras irregularidades, muestra cómo fue saqueada la entidad y cómo se fueron dilapidando los fondos, la mayoría de las operaciones a través de compras sobre valoradas.
Una fuente al interno del IHSS, detalló a EL HERALDO cómo durante ocho años la gestión que se dio en la institución fue socavándole el piso hasta llegar a comprometer el 30 por ciento del patrimonio de la entidad.
En ese período de tiempo la institución tuvo un nivel de endeudamiento sumamente alto. La fuente reveló que se encontraron compras mínimas que fueron sobrevaloradas hasta por más de 60 mil dólares.
La fuente también contó que hasta el año anterior el IHSS adeudaba unos 1,266 millones de lempiras a proveedores. En esta deuda también se incluye el pago de subsidios e incapacidades de la que apenas se cubrió la planilla número siete del año pasado.
Así también se adeudan unos 585 millones de lempiras por cuotas atrasadas de préstamos adquiridos con instituciones bancarias privadas para realizar el pago de otros servicios subrogados como el de oxígeno y hemodiálisis.
Ingreso versus gasto
Una a una esas compras fueron traduciéndose en un elevado gasto que fue asfixiando el regular ingreso.
Actualmente el IHSS solo en su régimen Enfermedad Maternidad (EM)
enfrenta una crisis económica que para el 2013 dejó un déficit anual de 1,848 millones de lempiras.
Esta millonaria deuda puede traducirse a cifras más simples. Para el caso, cada mes el IHSS tiene un ingreso de 327.58 millones de lempiras, según un informe presentado en diciembre del año anterior a la junta de transición del nuevo gobierno.
De estos 327.58 millones de ingresos mensuales, 310.14 millones mensuales corresponden a los ingresos por cotizaciones, estos incluye un 84 por ciento de aporte de la empresa privada y apenas un 11 por ciento del gobierno, y un 5 por ciento del Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados Públicos (Injupemp).
Sin embargo, los egresos (obligatorios) del IHSS ascienden a 482.25 millones mensuales, lo que en matemáticas sencillas no es más que un déficit mensual de 154.67 millones de lempiras.
Sumado a esto, el
Ministerio Público
investiga a los miembros de la pasada administración por la supuesta malversación de unos cuatro mil 300 millones de lempiras.
Para Daniel Durón, representante de los trabajadores en la Junta Directiva del IHSS “esto que está pasando ya era una crónica anunciada, desde ya días se venía hablando, lo que sí es que si nosotros queremos salvar esto debe respetarse la participación tripartita”.
Rescatable
German Leitzelar
es miembro de la Junta Interventora del IHSS, y asegura que el panorama en la institución no luce favorable, sin embrago, existe una clara esperanza para lograr su rescate.
“Nos encontramos con una situación crítica tan delicada pero no insolucionable porque lo importante es que la institución es tan noble, tan buena que basta con estructurarla correctamente para controlar la crisis”, manifestó Leitzelar.
“Yo garantizo que es rescatable y tenemos la plena convicción de que en un período corto la podemos poner casi en un 100 por ciento de efectividad, prestándole servicios a los derechohabientes”, aseguró.
Intervención
Indicó que la intervención en el ente de seguridad social ha permitido identificar los principales problemas que atentan contra su existencia.
“El exceso de endeudamiento, la falta de flujo de caja para poder enfrentar el diario de las emergencias y las necesidades especialmente de medicamentos e insumos, pero hemos logrado administrar la crisis, evitar que se suspendan los servicios”, señaló.
Para combatir la mala administración que fue dejada pasar por los miembros de la Junta Directiva ahora se habla de una reestructuración administrativa que cumpla con los requerimientos del ente.
Se habla de reorganizarla adecuadamente con profesionales técnicos que tengan conocimientos de administración de sistemas de seguridad social, otros que tengan conocimientos de sistemas de salud y de un administrador general que tengan las responsabilidades bien definidas y crearle un gobierno adecuado.
“Para que esto sea real se necesita voluntad política, pero no la voluntad política en el sentido de gobierno, no, la voluntad política y la responsabilidad de los tres sectores trabajadores, empresarios y gobierno para darle las soluciones adecuadas y esa voluntad existe en este momento”, dijo Leitzelar.
“Esto nos demuestra que si le damos un gobierno adecuado y le damos una administración adecuada en un período corto va tener igual o mayor eficiencia que tenía hace ocho años porque lamentablemente en aquel momento no había la voluntad política para hacer la trasformación pero en este momento si es importante hacerlo”, recordó.
Recomendaciones
Para el rescate del IHSS
se debe pensar en cómo incrementar los ingresos de la institución, pero aunque la Junta Directiva
anterior recomendaba un nuevo rompimiento de techos, este punto no fue valorado por la Junta Interventora.
“Podría reflexionar que romper los techos se ha hecho dos veces y eso no ha dado resultado porque el verdadero problema está en el sistema de administración de la institución”, reiteró Leitzelar.
“De nada sirve ponerle más agua a un vaso roto y si el hoyo es demasiado grande, por mucho que invierta usted fondos o por mucha agua que incorpore al vaso, se va a derramar”, explicó. Lo que sí debe ser considerado es el principio de la solidaridad, partiendo desde un derecho constitucional.
“Si usted y yo ganamos más y nuestros compañeros ganan menos, con lo que nosotros aportemos vamos a aportar para mejorar las condiciones de ellos, pero aquí es al revés; quien menos gana le da a quien más gana”, señaló al detallar que cada afiliado paga 245 lempiras mensuales independientemente de si gana más o menos.
“Y resulta que yo que gano mucho no estoy en el Seguro Social, pero en un momento de crisis sí voy al Seguro Social por favores, influencias, por una amistad y quienes lo han estado pagando son otros, esto afecta y no hay que permitirlo”, agregó.
En cuanto a la reforma de la ley, propuesta también por empresarios y representantes obreros con respecto al nombramiento del director ejecutivo, Leitzelar dijo:
“Normalmente nosotros queremos resolver las cosas reformando las leyes y realmente lo que hay que reformar es la conducta de las personas en los procesos de administración”, recomendó.
“Tenemos una ley que le permite a una Junta Directiva hacer una propuesta de profesionales independientes capaces para administrar un sistema de previsión social y no se usó, si hubo politización es porque no se envió la gente adecuada”, expresó.
Recordó que durante presidió la Junta Directiva del IHSS, siendo ministro de Trabajo en el gobierno de Ricardo Maduro se realizó una reforma al artículo 104 letras A y B en la que se estableció una prohibición de no usar más del 30 por ciento en administración.
“Y si usted va a revisar la administración, esa norma no se cumple porque el mayor volumen de gasto de la institución está en administración y no en los servicios”, informó.
No hubo prioridad
Leitzelar rescató algunas gestiones de la pasada administración, pero señaló que en algunas de ellas no se empleó el principio básico de prioridad o no.
“Hay compras que hay que valorar, puede que hayan equipos muy buenos, necesarios, pero no necesarios en el sentido de prioridad; usted compra un plasma, pero si en su presupuesto no determina una cantidad para pagar la luz y se la cortan, no va a poder encender el plasma”, comentó.
Calificó como una “administración desordenada” la que se siguió en el IHSS que permitió múltiples actos de corrupción y empleomanía ligados no solo a la clase política, sino también empresarial y obrera.
“Nos parece que la administración ha sido altamente desordenada y probablemente con mucha inyección de manipulación política, exceso de personal, como consecuencia de esa manipulación, contrataciones bajo un sistema no de una planificación organizada para integrar personal para cubrir necesidades de la institución, sino que en base a la recomendación política”, denunció.
“Y cuando uno dice recomendación política, la gente va hacia la visión que es el gobierno, no, si también hay empresarios y dirigentes gremiales que hacen recomendaciones políticas, no solo el gobierno hay que cambiar, es transformar el sistema”, concluyó.
