Honduras ha mejorado sus indicadores de percepción de lucha contra la corrupción, pero ese esfuerzo no será tomado en cuenta para lograr un segundo compacto de ayuda financiera de la Corporación Desafío del Milenio (MCC, por sus siglas en inglés).
A través de un comunicado de la embajada de Estados Unidos se resaltó las medidas del gobierno para optimizar el control del gasto, transparencia presupuestaria y escrutinio del Congreso sobre informes de presupuesto y auditoría
“No obstante, dicha mejora no se verá reflejada en la hoja de indicadores para Honduras debido a que este año el país está en una nueva categoría de países más avanzados”, se señala en el boletín.
Honduras fue excluida de un segundo componente de asistencia económica de la MCC, principalmente por los altos niveles de corrupción registrados en el gobierno de Manuel Zelaya (2009-2009) y de Roberto Micheletti (2009-2010). La Corporación señaló que Honduras fue reprobada en 3 de los 20 indicadores tomados en cuenta para la asignación de los fondos: corrupción, transparencia y educación.
El primer compacto fue de 205 millones de dólares que fueron invertidos, entre 2006 y 2009, en infraestructura y apoyo a producto, pero debido a los malos resultados en las evaluaciones, la MCC dejó por fuera al país de otro desembolso. Honduras tenía previsto hacer una propuesta de recibir 400 millones de dólares para invertirlos en proyectos de desarrollo social, pero perdió esa oportunidad.
Umbral
No obstante, Honduras recibió una oportunidad para mejorar los indicadores al ser incluida en el Programa Umbral y para ese fin se destinaron 20 millones de dólares.
El año pasado, dos evaluaciones independientes demostraron mejoras en la transparencia en el proceso del presupuesto hondureño desde el 2010, así como avances hacia estándares internacionales en credibilidad del presupuesto, transparencia, ejecución del presupuesto y auditoría. Este año, una segunda evaluación encontró avances en las áreas de controles internos de los gastos, informes sobre los fondos extra presupuestarios, y escrutinio del Congreso sobre informes de presupuesto y auditoría. Esos esfuerzos del gobierno para mejorar el control de la corrupción han sido reflejados también en el índice del Banco Mundial que la MCC utiliza para medir los esfuerzos de control a la corrupción.
No obstante, como indica el comunicado, como Honduras fue incluido en categoría diferente a la que se encontraba cuando recibió el beneficio, entonces los nuevos indicadores no serán parte del proceso de evaluación para optar al segundo compacto. El Programa Umbral se está desarrollando con el gobierno por medio de un riguroso proceso de diagnóstico llevado a cabo por un equipo de economistas del gobierno hondureño y de la MCC.
Después del cumplimiento de la fase de diagnóstico para identificar el enfoque del programa, Honduras y la MCC juntos desarrollarán un plan para implementar las reformas identificadas de manera viable y sostenible. El desarrollo del Programa Umbral empezó en abril con la perspectiva de poder presentar el programa al Directorio Ejecutivo de la MCC dentro de un año.
La MCC primero determina si un país es elegible para un compacto, según los resultados de los indicadores, y luego toma la decisión de dar o negar la asistencia.
País avanzado
Los países con que trabaja la MCC se dividen en dos categorías: Países de Ingreso Bajo y Países de Ingreso Mediano-Bajo. Está división numérica se realiza para que a cada país se le compare a países con ingresos relativamente similares. Los países con Ingreso Mediano-Bajo denotan un mayor desempeño en los indicadores que los países de Ingreso Bajo.
Debido al crecimiento reciente de su ingreso per cápita, Honduras este año se encuentra por primera vez en el grupo de países de Ingreso Mediano-Bajo.
La MCC continúa apoyando al gobierno de Honduras con (el Programa Umbral y el PIP), los que pueden servir al gobierno para mejorar tanto el crecimiento económico como la potencialidad de Honduras de ser elegible eventualmente por un nuevo Compacto. La MCC ha identificado un presupuesto de hasta 15 millones para financiar el Programa Umbral
Cooperación
La MCC también ha continuado su colaboración con Honduras en el contexto del programa de mejoramiento de las políticas públicas (PIP por sus siglas en inglés) iniciado en 2011.
El PIP está acompañando los esfuerzos del gobierno para mejorar el control de la corrupción por medio de reformas dirigidas a mejorar el manejo de finanzas públicas e incrementar la transparencia fiscal.
