Medio siglo de suspensión

Cuando nos hablan de una isla lo primero que se nos viene a la mente es un lugar retirado. Eso es precisamente lo que se quiso hacer con Cuba hace 50 años, a raíz de su suspensión de la Organización de Estados Americanos (OEA).

El propósito de este organismo era aislar a Cuba en aquel histórico 31 de enero de 1962, en Punta del Este, Uruguay.

Sin embargo, tal parece que no se logró ese objetivo, ya que la isla durante estas cinco décadas ha salido adelante en temas como salud, educación y deporte, por mencionar algunos, tal como lo demuestran fuentes como la Unesco, Unicef, Save The Children y la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Cuba ha demostrado que no es un país enclenque. Entonces, si un país puede salir adelante con o sin el auspicio de esta organización, cabe la pregunta: ¿para qué sirve la OEA? Para hablar al respecto conviene referirnos al origen de la OEA, una organización que se fundó en 1948 en Bogotá, Colombia, con los auspicios, sobre todo, de Estados Unidos.

Según el analista Matías Funes, todo nace de una confrontación directa entre la desaparecida Unión Soviética (URSS) y Estados Unidos.

'A raíz de la Guerra Fría (que durara 44 años), Estados Unidos se interesa en profesionalizar los ejércitos, ya que había que prepararlos para enfrentarse al enemigo mortal de Estados Unidos, que era lo que se llamaba el comunismo internacional, encabezado por la Unión Soviética'.

Según Funes, ya los militares de cerro no le servían a Estados Unidos, necesitaban ejércitos más modernos, pero también requerían una organización regional a través de la cual vehiculizar sus intereses, y esa organización pasó a ser la OEA.

Pero ¿por qué Estados Unidos no confiaba en la ONU? 'Esto es porque la correlación de fuerzas en la ONU no siempre era favorable a los EE UU. Habían ocurrido en el mundo procesos de descolonización, directamente apoyados por la Unión Soviética, que tenían muchos aliados sobre todo en áfrica y parte en Asia, y los Estados Unidos manifestaban cierta desconfianza ante este organismo, por lo que necesitaban un ‘colchón’ en nuestro continente que contrarrestara un poco esa tendencia más o menos favorable que se empezaba a advertir en el caso de la ONU, y ese ‘colchón’ pasó a ser la OEA'.

La OEA es 'muy controlada por los Estados Unidos desde sus principios', empezando por el aspecto financiero, ya que es el principal aportante de esta organización es este país.

'La OEA recoge viejas tradiciones norteamericanas: para empezar, la doctrina Monroe en 1823, que sintetiza la frase ‘América para los americanos’, pero que sirvió de argumento para que se invadiera muchas veces a América Latina. Esto demuestra que desde el principio la OEA es un instrumento muy dócil al estado norteamericano, haciendo énfasis en la democracia participativa, que era el sistema capitalista, nada más que para no llamarlo así buscaron un eufemismo'. En ese entonces había existido el TIAR (Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca), que se suscribió en Río de Janeiro con los auspicios de Estados Unidos; este tratado decía que cualquier agresión extracontinental a un país iba a ser considerada una agresión hacia Estados Unidos, 'esto, el TIAR y el nacimiento de la OEA pasó en el mismo espíritu de la Guerra Fría'.

Una Cuba desobediente proclama el socialismo

El 1 de enero de 1959 cae la dictadura de Fulgencio Batista a través de un proyecto insurreccional (llamado Movimiento 26 de Junio), que encabezó Fidel Castro.

Fidel entró victorioso unos días después a La Habana, incluso visitó Estados Unidos, y en un principio no había la idea de que abrazara la ideología marxista; él decía que iba a propiciar un ambiente de democracia. Sin embargo, poco a poco se ve el acercamiento de Cuba a la Unión Soviética, y en 1962 surge la famosa Crisis de los Misiles, donde se descubren, siendo presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy, unos misiles de la Unión Soviética dirigidos desde el territorio cubano hacia el territorio norteamericano, eso creó una crisis, por lo que el líder soviético Nikita Jrushchov retiró los misiles, lo que generó algún descontento entre la URSS y el gobierno cubano. 'Incluso habían manifestaciones que decían: ‘Nikita, Nikita, lo que se da no se quita', recordó Funes.

'Posteriormente, Fidel reconoció que la URSS actuó con sensatez, puesto que la Crisis de los Misiles pudo generar una tercera guerra mundial'.

Después de estos acontecimientos, Cuba, poco a poco, se acerca al marxismo, lo que se ratificó cuando en 1961 este país es objeto de una invasión de Playa Girón, con el apoyo de Estados Unidos, 'con una derrota tremenda de las personas que participaron en dicha invasión; esto dio lugar para que Fidel declarara el carácter socialista de la revolución cubana, obviamente, los campos estaban deslindados entre Cuba y EE UU, este último como el pilar principal del capitalismo a nivel mundial en plena Guerra Fría, y Cuba declarándose un país socialista y, por lo tanto, aliado de la Unión Soviética', explicó Funes. Esos hechos acaecieron en abril de 1962.

Las presiones y el orgullo cubano

Es así como empiezan las presiones para que Cuba sea separada de la OEA, como en efecto ocurrirá. 'El término que se utilizó fue ‘suspensión’ (al igual que lo que pasó con Honduras)', aclaró el catedrático, 'naturalmente que en la práctica era exclusión'.

Esto más bien radicalizó al pueblo cubano, debido a que se sintió agredido desde el exterior. En esos días se produjo la campaña de alfabetización, que fue muy efectiva, a raíz de la cual Cuba pasó a ser el primer país de América Latina y el Caribe sin analfabetismo.

'Los maestros cubanos utilizaron el ambiente que creó la suspensión como recurso pedagógico, ellos enseñaban a sus alumnos: ‘esta es la O, esta es la E y esta es la A, aquí dice OEA. Alguien decía que por primera vez la OEA sirvió para algo bueno, para enseñar por lo menos tres vocales', bromeó Funes.

Bajo ese contexto, también surgió una canción muy famosa de Carlos Puebla, que dice: 'Con OEA o sin OEA ya ganamos la pelea'. Posteriormente, Fidel pronunció discursos fuertes en relación a que la OEA era un 'ministerio de colonias', que allí lo que había era una oficina de Estados Unidos para administrar sus intereses de carácter colonial.

Aunque Cuba se mantuvo alejada de la OEA, fue estableciendo vínculos con otros organismos y, pese al aislamiento, contrarrestó el bloqueo; 'sí afectó a la economía cubana, pero pese a eso los avances en salud y educación, particularmente, son reconocidos de manera mundial. Cuba también es un país bastante seguro, a diferencia de lo que ocurre en Honduras, por ejemplo, y el fenómeno de la mendicidad no está muy extendido'.

Lógicamente hay carencias, reconoció Funes, 'pero considero que con las recientes medidas que se están implementando se trata de superar algunas de las deficiencias del pasado, por ejemplo, el caso del Estado, que está dando paso a una economía más libre'.

¿Reincorporación? A Cuba no le interesa...

En una diatriba en relación a la OEA, Fidel hizo saber que Cuba respeta los criterios de los gobiernos de los hermanos países de América Latina y el Caribe que piensen de otra forma, pero no desea formar parte de la OEA, pese a que el 4 de junio de 2009, en la XXXIX (39) Asamblea General celebrada en San Pedro Sula, Honduras y los demás estados miembros votaron a favor de la reincorporación de Cuba a este organismo.

Cuando Fidel recibió la noticia de que en Honduras se hablaba de una posible reincorporación a la OEA, el líder cubano acusó a este organismo de ser cómplice de todos los crímenes cometidos contra la isla y ratificó que Cuba no es enemiga de la paz ni reacia al intercambio o la cooperación entre países de diferentes sistemas políticos.

Fidel sostuvo que la nación siempre 'ha sido y será intransigente en la defensa de sus principios', al referirse a las condiciones que se le quisieron imponer para derogar la resolución de 1962 que logró expulsarla del Sistema Interamericano.

El papel de Honduras

Según Fidel, el 2 de junio de 2009 será recordado por las futuras generaciones por las negociaciones en Honduras entre los países que no aceptan resolución alguna que condicione la derogación de la injusta sanción contra Cuba y las naciones que dependen del dedo índice de una mano del gobierno de Estados Unidos apuntando al Fondo Monetario, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o cualquier otra dirección para castigar rebeldías.

'Recuerdo que cuando sucedió este hecho la dirigencia cubana agradeció el gesto, pero dijo que no estaba interesada ni entusiasmada por reingresar. Esto se debe a que los cubanos se han dado cuenta de que pertenecer a la OEA no les favorece ni perjudica en nada; para el caso, Honduras también fue suspendida en julio de 2009, posteriormente volvió a este organismo, lo que generó muchas expectativas, pero esto no ha traído grandes beneficios al país'.

Según el filósofo, la OEA desde hace mucho tiempo ha sido vista por los pueblos como un organismo burocrático, y por eso existe la tendencia a darle vida a otras opciones, ya que 'hay muchos ejemplos que demuestran la docilidad de la OEA hacia el gobierno norteamericano. Este organismo tiene un historial sombrío, vergonzoso. La pregunta es cuándo la OEA ha hecho algo positivo. a mí, personalmente, me es difícil responder esa interrogante', señaló.

Celac, ¿la carta de defunción de la OEA?

Con todas las críticas que se hacen sobre la OEA, parece que las esperanzas de retomar las ideas de Simón Bolívar y de José Cecilio del Valle están puestas en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), que tuvo su primera cumbre a inicios de diciembre de 2011, en Caracas, Venezuela, y que promete volver a reunirse en 2013, en La Habana, Cuba. 'En la Celac veo, por lo menos a nivel de discursos, una plataforma más latinoamericanista, más en el sentido de los pensamientos de Bolívar, Martí, Valle y Morazán, quienes siempre insistieron en la unidad de la América hispana, hoy podríamos hablar de la unidad de la América Latina, en contraposición con la doctrina Monroe. Hay que aclarar que en la Celac no se está hablando de la América anglosajona, al contrario, Estados Unidos, al igual que Canadá, quedan fuera', explicó el analista.

'Pareciera que todo apuntara a fortalecer este nuevo organismo, pero hay que ver cuál será su práctica, porque en los discursos todo suena bonito. De la cumbre inaugural me gustó que contó con la presencia de mandatarios de derecha y de izquierda, eso habla mucho de promover políticas pluralistas en esta organización'.

Según el catedrático, si este proyecto se consolida, pudiera ser 'la carta de defunción de la OEA. El problema es que la OEA es un organismo que absorbe muchos fondos, pero que uno no ve en la práctica que le sirva mucho a nuestros pueblos. Hay una broma que dice que la OEA no quiere decir Organización de Estados Americanos, sino olvidemos ese asunto'.

Hoy, con OEA o sin OEA, Cuba tiene relaciones con todos los países de la región, participa en el Grupo de Río, la Cumbre Iberoamericana, la Asociación de Estados del caribe, la Alianza Bolivariana de las Américas (Alba), el Movimiento de Países No Alineados y, finalmente, en la Celac, por lo que no parece necesitar a la OEA.