Gobierno agota los recursos destinados para aumentos salariales

Tegucigalpa,

Honduras

Los burócratas del gobierno central que aún no han negociado el ajuste salarial para 2012 deben grabarse esta cifra: 5.6%.

Este porcentaje corresponde a la tasa de inflación registrada durante 2011 por el Banco Central de Honduras (BCH)y que ha sido usada para fijar los aumentos de sectores como los docentes, los funcionarios y empleados amparados en la Ley de Servicio Civil.

Con esa fórmula recomendada por el Fondo Monetario Internacional desde hace una década, los docentes recibirán un incremento de 900 lempiras mensuales al salario base y la misma cantidad para los burócratas, amparados en la Ley de Servicio Civil. Los médicos, odontólogos y microbiólogos tienen indexado su salario al índice inflacionario.

Los incrementos para los burócratas citados anteriormente son efectivos a partir de este mes. Peticiones de ajustes que oscilen entre 3,000 y 5,000 lempiras mensuales están fuera de los parámetros técnicos y financieros que rigen la política salarial del gobierno central.

Los indicadores a considerar en cualquier negociación presente o futura son dos: el salario base y la tasa de inflación. Así lo establece el presupuesto de ingresos y egresos del gobierno de la República para el ejercicio fiscal 2012.

Cada uno de los elementos citados anteriormente han sido explicados por los funcionarios a los representantes de las enfermeras auxiliares, quienes en los últimos días han arreciado los paros laborales para obtener un ajuste de su base salarial de 6,000 a 12,000 lempiras mensuales, lo que representaría un incremento de 100%, lejos de la base de 5.6% aplicado al resto de empleados del sector público centralizado.

Las exigencias de sueldos y salarios de las enfermeras suman 420 millones de lempiras, cifras que el secretario de Finanzas, Héctor Guillén, ha declarado que son difícil de cumplir porque solo tienen asignados 1,300 millones para cubrir las demandas de aumentos de toda la administración central.

Cabe destacar que solo cinco de los gremios que hay en el país están exigiendo en ajustes salariales alrededor de 2,000 millones de lempiras.

En el caso de los maestros, buscan una meta salarial cercana a los 500 millones de lempiras anuales, las enfermeras profesionales demandan unos 420 millones de lempiras al año, los médicos residentes lograron un aumento a su contrato beca por el que el Estado derogará un total de 80 millones de lempiras al año, mientras que las enfermeras profesionales piden que los 900 lempiras de aumento que les concedieron tengan retroactividad desde enero, lo que impactaría en 567 millones de lempiras al año, mientras que los trabajadores sociales también buscan una retroactividad del aumento, significando esto una cantidad cercana a los 400 millones de lempiras.

Presiones salariales

Fue en la administración del nacionalista Ricardo Maduro (2002-2006) que el gobierno dio el primer paso para contener la creciente masa salarial.

El gobierno saliente, el que presidió el liberal Carlos Flores (1998-2002), había heredado unas finanzas públicas en crisis y una fuerte presión de los maestros para que se cumplieran las cláusulas económicas del Estatuto del Docente.

El exsecretario de Finanzas, Arturo Alvarado, recuerda que en la administración Maduro se aprobó la Ley de Reordenamiento del Sistema Retributivo del Gobierno Central (decreto 220-2003) para estabilizar la masa salarial. Sin embargo, los esfuerzos fiscales se vinieron abajo con la asunción de la presidencia de la República del liberal Manuel Zelaya Rosales, quien derogó parcialmente el decreto 220-2003 y privilegió a los docentes con un aumento de 7,200 millones de lempiras para el período 2006-2010, lo que disparó la masa salarial.

El gobierno Lobo Sosa continuó la ruta de su correligionario Ricardo Maduro y entre sus medidas aprobadas destacan el congelamiento de salarios para los docentes, así como regulaciones para otros gremios amparados en regímenes especiales.

Lo anterior le permitió cumplir lo prometido al Fondo Monetario Internacional en cuanto a la contención de la masa salarial, ya que durante el período 2010-2011 se mantuvo dentro del techo de 32,235 millones de lempiras. En 2010 erogó 31,245.7 millones de lempiras en sueldos y salarios y en 2001 cerró en 31,820.9 millones.

Política general

El gobierno de Lobo Sosa anunció desde finales del año pasado que a partir de 2012 entraría en vigencia una política general de salarios para todo el sector público. Arturo Alvarado considera que este es un gran paso para frenar el excesivo gasto en sueldos y salarios.

Para este año, por cada lempira recaudado en concepto de impuestos, 64 centavos están siendo destinados para cubrir la masa salarial.

El gasto en salarios es rígido y está garantizado con los ingresos tributarios. En ese sentido, el gobierno aprobó en el presupuesto 2012 una serie de medidas para cumplir con la asignación de 34,963.1 millones de lempiras para de sueldos y salarios.

Entre las disposiciones destacan que la política salarial para 2012 será equitativa y fiscalmente sostenible, estableciendo como variable de retribución por pérdida de poder adquisitivo la inflación promedio publicada por el BCH.

Este criterio es extensivo y aplicado a las empresas públicas en un proceso de concertación con los empleados y funcionarios regidos bajo contratos colectivos. Además, los servidores públicos amparados bajo el Régimen de Servicio Civil se regirán de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 del decreto 220-2003, es decir que el aumento salarial será con base en índice de inflación.

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